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赵某执行异议复议案
关键词:执行异议 追加被执行人复议  发布时间:2017-05-09  来源:尚格律师事务所

赵某执行异议复议案

【编者按】非有法律明确规定,法院不得任意追加被执行人;2015年最高法《关于法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第20条修改了前述司法解释关于不能执行被执行人唯一住所的规定,在金钱债权的执行中,被执行人的唯一房产在特定条件下可以被执行;而被采取强制执行措施的财产,非经法定程序不得处分,本案中原审法院直接裁定转移房屋所有权系适用法律错误。

【代理信息】

委托人赵某                               委托事项执行异议复议

审理机构最高人民法院              审理程序执行

主办律师:尚格律师                            承办律师张明国

代理结果胜诉

【关键词】

执行异议 追加被执行人复议

【法律索引】

《中华人民共和国民法通则》第五十条

《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条

【案号索引

重庆市高级人民法院(2007)渝高法执复字第00120号裁定书

重庆市高级人民法院(2009)渝高法执提第91-4号执行裁定书

最高人民法院(2012)执复字第23号执行裁定书

【基本案情

赵某在2001年成立了重庆某医院伍某准备垫资承揽该医院的装修工程但由于伍某当时无资金可垫伍某便找曹某借款60万元借款期限四个月约定逾期未还按每日千分之三支付违约金重庆某医院对该借款承担无限连带责任后伍某违约曹某于2003年诉至法院法院判决伍某偿还借款本金并自200251日起按日千分之三支付违约金至还清借款为止重庆某医院承担连带清偿责任

曹某申请执行后重庆市第一中级法院于20054月决定提级执行此案此间曹某以赵某身为投资人却变卖转移重庆某医院财产为由申请追加赵某重庆某医院的法定代表人为被执行人重庆一中院裁定了驳回曹某的申请曹某不服向重庆市高级人民法院申请复议该院作出2007)渝高法执复字第00120号裁定裁定追加赵某为被执行人

20095因本案久执无果重庆市高级法院决定提级执行本案20119重庆高院裁定将赵某位于北京市海淀区交大东路一套150平米的房屋作价450万元交付给曹某某为被执行人所欠的借款本金和 。

赵某某向重庆市高院提出异议重庆市高院认为1.重庆某医院系赵某吴某某夫妻所办的民营中医院负责人为赵某按照重庆市卫生行政部门规定注册资金最低为200万元该医院实际投人资金不足20万元该医院虽由重庆市高新区社会发展局进行了医疗机构执业登记但未在工商部门注册登记即从事经营活动违反相关规定同时因医院投资不到位又自行停业投资人应当对其经营活动产生的债务承担责任该医院在形式条件和实质条件均不具备独立民事主体资格不能独立承担民事责任根据最高法院关于人民法院执行工作若干问题的规定76被执行人为无法人资格的私营独资企业无能力履行法律文书确定义务的人民法院可以裁定执行该独资企业业主的其他财产”,投资人赵某应当以其个人财产承担民事责任清偿本案债务2.赵某应主动积极履行生效法律文件确定的法律义务但此案长期未执行裁定将其房屋作价抵偿给执行申请人符合法律规定因此重庆市高院作出 (2011)渝高法执异字第00028号裁定驳回赵某的异议

【代理意见】

赵某委托我们代其在最高人民法院进行复议我们向最高人民法院提出了以下代理意见

一) 重庆高院将赵某追加为被执行人没有任何法律依据

1. 《中华人民共和国民法通则第三十六条规定法人是具有民事权利能力和民事行为能力依法独立孚有民事权利和承担民事义务的组织法人的民事权利能力和民事行为能力从法人成立时产生到法人终止时消灭第五十条规定具备法人条件的事业单位社会团体依法不需要办理法人登记的从成立之日起具有法人资格依法需要办理法人登记的经核 准登记取得法人资格

2. 根据医疗机构管理条例国务院令149第十七条规定医疗机构的执业登 由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理

3. 卫生部国家中医药管理局财政部国家计委联合制定的自200091日起施行 《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见卫医发[2000] 233中规定取得医疗机构执业许可证的营利性医疗机构按照有关法律法规还需到工商行政管理税务等有关部门办理相关登记手续

重庆某医院经重庆市相关政府部门审批取得中华人民共和国医疗机构执业许可证》, 在该许可证上明确标明为非营利性”,根据关于城镇医疗机构分类管理的实施意见规定无需向工商部门办理注册登记而且重庆市技术监督局颁发给重庆某医院的机构代码证上关于机构类型一栏也明确标明是事业单位法人”。根据民法通则第五十条规定重庆某医院 自成立之日起便具备事业单位法人资格重庆某医院是依法成立的事业单位法人不是无法 人资格的私营独资企业重庆某医院至今也未被撤销其民事主体资格一直存在因此重庆高院认定重庆某医院系无法人资格的私营独资企业认定赵某是该私营独资企业的投资人将作为事业单位法人的重庆某医院的债务裁定由担任该事业单位的法定代表人个人承担明显属于认定事实错误适用法律错误

二)重庆市高级人民法院裁定将申请人的财产执行给被申请人曹某某还明显违反了最高 人民法院的相关司法解释

重庆市高院2009)渝高法执提第91-4号执行裁定书直接裁定将赵某所有的位于北京市北京市海淀区交大东路的房屋一套的所有权及土地使用权作价450万元交付申请执行人曹某某抵偿被执行人欠下的借款本金及其利息该房屋的所有权及土地使用权自该裁定送达曹某某时起转移曹某某可持该裁定书到有关机构办理相关产权过户登记手续

北京市海淀区交大东路的房屋作为赵某的唯一居所由赵某及女儿吴某某父母共同居住赵某没有其他住房可以居住根据最高人民法院关于人民法院民事执行中查封扣押冻结财产的规定第六条之规定对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋人民法院可以查封但不得拍卖变卖或者抵债重庆高院的裁定明显违反该司法解释的规定也明显有违人道

【代理结果】

20121121最高人民法院作出(2012)执复字第23号执行裁定书最高人民法院认为重庆市高级法院追加赵某为被执行人的(2007)渝高法执复字第00120号裁定认定被执行人重庆某医院系不具备法人资格的私营独资企业证据和法律依据不够充分应当重新审查处理2011)渝高法执异字第00028号裁定对于赵某在异议中所主张的以物抵债的房屋是其生活必需居住房屋的事实遗漏未予审查可能影响对其合法权益的保护属于认定事实不清依法应予撤销最高人民法院裁定撤销重庆市高级人民法院(2011)渝高法执异字第 00028号裁定书发回重庆市高级人民法院重新审查

【律师评述】

追加被执行主体是执行程序的一项重要的司法活动当被执行人不能或不能完全履行法律文书确定的义务时追加与原被执行人有具有权利义务关联的主体与原被执行人共同承担履行法律文书确定的义务的责任但这种追加行为必须是有法律明确规定而且必须依照法律规定的程序进行不得自行设定和推断不得随意损害第三人的合法权益

(一)非有法律明确规定法院不得任意追加被执行人

最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定试行)》中关于被执行主体的变更和追加具体列举了一下情形

1. 被执行人为无法人资格的私营独资企业无能力履行法律文书确定的义务的人民法院可以裁定执行该独资企业业主的其他财产

2. 被执行人为个人合伙组织或合伙型联营企业无能力履行生效法律文书确定的义务的 人民法院可以裁定追加该合伙组织的合伙人或参加该联营企业的法人为被执行人

3. 被执行人为企业法人的分支机构不能清偿债务时可以裁定企业法人为被执行人企业法人直接经营管理的财产仍不能清偿债务的人民法院可以裁定执行该企业法人其他分支机构的财产若必须执行已被承包或租赁的企业法人分支机构的财产时对承包人或承租人投人及应得的收益应依法保护

4. 被执行人按法定程序分立为两个或多个具有法人资格的企业分立后存续的企业按照分立协议确定的比例承担债务不符合法定程序分立的裁定由分立后存续的企业按照其从被执行企业分得的资产占原企业总资产的比例对申请执行人承担责任

5. 被执行人无财产清偿债务如果其开办单位对其开办时投人的注册资金不实或抽逃注册资金可以裁定变更或追加其开办单位为被执行人在注册资金不实或抽逃注册资金的范围内对申请执行人承担责任

6. 被执行人被撤销注销或歇业后上级主管部门或开办单位无偿接受被执行人的财产 致使被执行人无遗留财产清偿债务或遗留财产不足清偿的可以裁定由上级主管部门或开办单位在所接受的财产范围内承担责任

7. 被执行人的开办单位已经在注册资金范围内或接受财产的范围内向其他债权人承担了全部责任的人民法院不得裁定开办单位重复承担责任

8. 依照民事诉讼法第二百一十三条最高人民法院关于适用民事诉讼法若干问题的意见第 271条至第274条及本规定裁定变更或追加被执行主体的由执行法院的执行机构办理

结合本案重庆某医院经重庆市相关政府部门审批取得中华人民共和国医疗机构执业许可证》,在该许可证上明确标明为非营利性”,根据关于城镇医疗机构分类管理的实施意见规定无需向工商部门办理注册登记而且重庆市技术监督局颁发给重庆某医院的机构代码证上关于机构类型一栏也明确标明是事业单位法人”。根据民法通则第五十条规定重庆某医院自成立之日起便具备事业单位法人资格

(二)案发时司法解释明确规定被执行一套房屋不能执行

根据2004最高人民法院关于人民法院民事执行中查封扣押冻结财产的规定第六条之规定对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋人民法院可以查封但不得拍卖变卖或者抵债因此本案委托人唯一的住房不能被法院强制执行

值得一提的是2015年最高人民法院发布关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问 题的规定》,20条指出在金钱债权执行中符合下列情形之一被执行人以执行标的系本 人及其所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的人民法院不予支持

1. 对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的

2. 执行依据生效后被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的

3. 申请执行人按照当地廉租房保障面积标准为被执行人及其所扶养家属提供居住房屋或者统一参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除58年租金的

最新的司法解释已经修改了原最高人民法院关于人民法院民事执行中查封扣押冻结财产的规定第六条的规定明确了再符合上述3个条件的情况下被执行唯一住房也可以执行

(三)被采取强制执行措施的财产非经法定程序不得处分

在民事执行实践中以房抵债须经双方当事人同意为前提以房抵债从性质上讲属于执行和解的范畴未经债务人同意应当按照最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖变卖财产的规定》,经过评估拍卖的程序重庆市高级人民法院直接裁定转移房屋所有权明显 适用法律错误

综上最高人民法院认为原裁定认定事实不清依法应予撤销发回重庆市高级人民法新审查

 

                                                                                      

 

 


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